Инструкция по организации лицензирования в центральном аппарате федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному Надзору (далее - Инструкция) устанавливает порядок: 

  • регистрации и учета заявлений соискателей, лицензий и документов, представленных для получения лицензии;
  • рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;
  • оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи подтверждающих наличие лицензий документов.


2. Настоящая Инструкция обязательна для Должностных лиц и специалистов системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).

II. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ 

3. Заявление о выдаче лицензии  и документы, представленные для получения  лицензии (далее - лицензионные   материалы), поступившие в центральный аппарат  Службы, передаются в Управление методологии и организации, регулирующей деятельности после регистрации в Административно-контрольном   управлении в порядке, установленном   для регистрации входящей корреспонденции.

4. Управление методологии и организации, регулирующей деятельности, в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку комплектности и соответствия описи лицензионных материалов  фактически представленным  документам, внесение сведений о соискателе лицензии и лицензионных материалах в базу данных по лицензированию.

5.  В случае отсутствия необходимых документов, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, Управление методологии и организации регулирующей деятельности направляет соискателю лицензии письмо об отказе в рассмотрении документов с обоснованием причин отказа. Лицензионные материалы в случае отказа в рассмотрении документов хранятся в Управлении методологии и организации регулирующей деятельности в течение 3 лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.
          
III. РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ 


6.Управление методологии и организации регулирующей деятельности направляет лицензионные материалы с сопроводительным письмом в структурные подразделения Службы (далее - ответственные исполнители), определяемые на основании заявления соискателя лицензии и с учетом приложения 1 к настоящей Инструкции.

Образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящей Инструкции.

При необходимости рассмотрения лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями, Управление методологии и организации регулирующей деятельности определяет одного из них головным.

7. На каждый из заявленных видов деятельности ответственным, исполнителем оформляется решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в виде проекта приказа Службы, в котором содержатся следующие сведения:

  • наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;
  • фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
  • лицензируемый вид деятельности;
  • идентификационный номер налогоплательщика. 

При рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями проект приказа подготавливается головным исполнителем.

8. Общий срок рассмотрения лицензионных материалов всеми ответственными исполнителями не должен превышать 40 рабочих дней. По результатам рассмотрения лицензионных материалов в Управление методологии и организации регулирующей деятельности представляется завизированный всеми ответственными исполнителями проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

9. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии ответственный исполнитель (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями - головной исполнитель) составляет служебную записку на имя руководителя Службы с обоснованием причин отказа в предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

10. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии подготавливается ответственным исполнителем (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями -  головным исполнителем) на основании результатов рассмотрения руководителем Службы служебной записки. Проект приказа и соответствующая служебная записка передаются в Управление методологии организации регулирующей деятельности в срок, определенный п.8 настоящей Инструкции. 

IV. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ, ОТКАЗОВ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЫДАЧА ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАЛИЧИЕ ЛИЦЕНЗИЙ ДОКУМЕНТОВ 

11. Управление  методологии  и организации  регулирующей деятельности визирует   проекты приказов о предоставлении  лицензий или об отказе в предоставлении лицензий, подготавливает подтверждающие наличие лицензий документы (с присвоением регистрационных номеров) и формирует единый приказ Службы, включающий решения по нескольким соискателям  лицензии. Приказы о предоставлении (отказе в     предоставлении лицензий подписываются руководителем Службы или лицом, исполняющим его обязанности.

12.  Ответственный исполнитель в 3-дневный срок со дня издания приказа Службы   направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии (с указанием   реквизитов   банковского счета и срока   уплаты лицензионного сбора) или уведомление об отказе в предоставлении лицензии. При рассмотрении    лицензионных   материалов несколькими ответственными исполнителями уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии головным исполнителем.
В уведомлении об отказе в предоставлении лицензии указываются причины отказа.

13. Приказы Службы о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий регистрируются Административно-контрольным управлением и передаются в Управление методологии и организации регулирующей деятельности, которое вносит сведения о принятом решении в базу данных по лицензированию.

14. На основании приказа Службы о предоставлении лицензий Управлением методологии и организации   регулирующей деятельности заполняется бланк документа, подтверждающего наличие лицензии.
Документы, подтверждающие наличие лицензии, оформляются на специальных бланках, которые изготавливаются типографским способом и подлежат учету.

Структура регистрационного номера лицензии приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции.

15.  Копии приказа Службы и подтверждающего наличие лицензии документа направляются Управлением методологии и организации регулирующей деятельности ответственному исполнителю, а в случае рассмотрения несколькими ответственными исполнителями- головному исполнителю.

16.  Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается Управлением методологии и организации регулирующей деятельности в течение трех дней после представления документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, уполномоченному представителю лицензиата под роспись в журнале регистрации лицензий.

17. Лицензионные материалы с приложением копий приказа Службы о предоставлении лицензии и подтверждающего наличие лицензии документа подлежат   хранению   в   течение   срока   действия   лицензии.   При   отказе   в предоставлении лицензии лицензионные материалы,  копия соответствующего приказа  Службы   и   служебная   записка,   на  основании   которой  отказано   в предоставлении лицензии,  хранятся в течение 5 лет. Указанные документы передаются ответственным исполнителем (в случае рассмотрения несколькими ответственными исполнителями -  головным исполнителем) в установленном порядке в архив Службы.

18. Сведения о предоставленных центральным аппаратом Службы лицензиях еженедельно направляются Управлением методологии и организации регулирующей деятельности в виде текстового файла в территориальные органы по месту государственной регистрации лицензиата.